政府補(bǔ)貼慷慨 LED產(chǎn)業(yè)患上財(cái)政補(bǔ)貼依賴癥
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發(fā)布日期:2013-06-01
摘要:數(shù)千家公司一哄而上紛繁出資LED職業(yè),其間不少是為了分到國(guó)家補(bǔ)助的一杯羹, 并享用稅收減免和賤賣工業(yè)用地等多種優(yōu)惠方針。 關(guān)鍵字: LED職業(yè) 補(bǔ)助 泡沫
關(guān)于歹意轉(zhuǎn)發(fā)本網(wǎng)自創(chuàng)文章,成心刪去高工LED字眼的嚴(yán)正聲明 【高工LED歸納報(bào)導(dǎo)】 近幾年來(lái), 為推進(jìn)LED這一新興工業(yè)開展,國(guó)家方針對(duì)公司給予了很大的資金撐持。 數(shù)千家公司一哄而上紛繁出資 LED 職業(yè),其間不少是為了分到國(guó)家補(bǔ)助的一杯羹, 并享用稅收減免和賤賣工業(yè)用地等多種優(yōu)惠方針。
當(dāng)時(shí),中國(guó)LED在照明商場(chǎng)的比例還缺乏5%,但國(guó)家推行的力度空前。“在前期,LED的本錢較高,沒(méi)有政府的財(cái)政補(bǔ)助和撐持,很難在短期內(nèi)翻開商場(chǎng)?!眹?guó)內(nèi)一家LED廠商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表明。
方針補(bǔ)助催生泡沫
依據(jù)中國(guó)《半導(dǎo)體照明科技開展“十二五”專項(xiàng)計(jì)劃》中閃現(xiàn),到2015年,中國(guó)LED照明工業(yè)計(jì)劃將到達(dá)5000億元,LED照明商品占通用照明的30%;要點(diǎn)培養(yǎng)20家至30家龍頭公司,將建成20個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)基地和50個(gè)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)演示城市,推進(jìn)中國(guó)半導(dǎo)體照明工業(yè)進(jìn)入國(guó)際前三強(qiáng)。
當(dāng)時(shí)LED才剛走進(jìn)室內(nèi)照明職業(yè),在將來(lái)三五年內(nèi)將是LED商業(yè)照明的大規(guī)模運(yùn)用時(shí)期,而在五到十年內(nèi),將會(huì)悉數(shù)遍及在家居照明方面。
在LED工業(yè)初起之時(shí),有形之手進(jìn)行必定的引導(dǎo)和扶持可能是需求的??墒?,扶持力度及補(bǔ)助過(guò)大卻致使教授質(zhì)疑。
各地政府對(duì)LED公司的各項(xiàng)補(bǔ)助都慷慨大方,有的乃至到達(dá)驚人的程度,動(dòng)輒幾十億、幾百億的表象層出不窮。 比方公司每置辦一臺(tái)MOCVD 設(shè)備,可得到人民幣800萬(wàn)元至1200萬(wàn)元不等的補(bǔ)助, 有的補(bǔ)助乃至超越了設(shè)備價(jià)錢的50%。2012年對(duì)LED照明補(bǔ)助數(shù)量約4百萬(wàn)只,補(bǔ)助金額約2億元人民幣。本年補(bǔ)助計(jì)劃將擴(kuò)展至千萬(wàn)只以上,補(bǔ)助規(guī)模再擴(kuò)展至地道燈、球泡燈、路燈等。
本年以來(lái),各地的各種扶持補(bǔ)助方針仍在出現(xiàn):1月份,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整發(fā)布第十三期節(jié)能商品政府收購(gòu)清單的告訴》,調(diào)整后的收購(gòu)清單初次增加了照明商品,共觸及84家公司的LED路燈/地道燈、LED 筒燈、反射型鎮(zhèn)流LED燈三種商品;2 月份,發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《半導(dǎo)體照明節(jié)能工業(yè)計(jì)劃》;4月份,《江西省節(jié)能減排“十二五”專項(xiàng)計(jì)劃》,需求2015年公共組織悉數(shù)運(yùn)用高效照明燈具;5月份,福建省發(fā)布《福建省推行運(yùn)用 LED 照明商品的若干辦法》,清晰到2015年年末前根本完成公共照明范疇遍及運(yùn)用LED 照明商品,全省完成同比照明節(jié)能50%以上。
記者知道到, 在各級(jí)地方政府的扶持下,LED工業(yè)園如漫山遍野般興起,近些年LED工業(yè)年均增速超越 20%。當(dāng)時(shí)中國(guó)LED工業(yè)現(xiàn)已形成了四大片區(qū)(珠三角、長(zhǎng)三角、福建江西區(qū)域、北方區(qū)域)、七大基地(大連、上海、深圳、南昌、廈門、揚(yáng)州、石家莊)的工業(yè)格式。
可是,富貴背面,一哄而上、出資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩等方針過(guò)度扶持的負(fù)面效應(yīng)開端閃現(xiàn)。僅在廣州就有4000 至5000家LED公司,全國(guó)已逾8000家,很多熱錢涌入,讓整個(gè)工業(yè)空前昌盛,卻也隱藏過(guò)剩危險(xiǎn),職業(yè)洗牌在即。
“產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)已變成 LED 工業(yè)的軟肋。 前兩年各地競(jìng)相出臺(tái)的 LED 出資計(jì)劃和在建項(xiàng)目,現(xiàn)已遠(yuǎn)超出商場(chǎng)的實(shí)踐需求?!敝型秴⒅\高檔研討員賀在華對(duì)記者表明,當(dāng)時(shí) LED 工業(yè)正凸顯出“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)?!备袷?,下流運(yùn)用、分裝、配套等范疇產(chǎn)能嚴(yán)峻過(guò)剩, 而在中上游芯片及外延等范疇則表現(xiàn)為低功能商品產(chǎn)能過(guò)剩、 高功能商品嚴(yán)峻缺乏且很多依托進(jìn)口。
高工LED工業(yè)研討所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)閃現(xiàn),2012年僅深圳關(guān)閉的LED照明公司就超越80家; 佛山有將近一成的照明公司關(guān)閉;而東莞、中山的 LED照明公司也深陷關(guān)閉寒流。 多位國(guó)內(nèi)大型LED廠商向記者表明,本年下半年至少有對(duì)折的LED燈箱公司、LED燈條廠家關(guān)閉。
“這么多公司關(guān)閉大概致使反思。 ”高工LED工業(yè)研討所研討總監(jiān)張宏標(biāo)以為,“各地出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)助方針應(yīng)為這些年國(guó)內(nèi) LED 職業(yè)的瘋狂負(fù)很大一部分職責(zé)?!?/span>
方針?lè)龀执蟾胚m度
扶持、補(bǔ)助,本是國(guó)家對(duì)一個(gè)向陽(yáng)職業(yè)的重要撐持,卻致使LED職業(yè)界“政府補(bǔ)助拔苗助長(zhǎng)”的種種譴責(zé)。 政府扶持到底是拔苗助長(zhǎng)仍是寫入正能量? 所受扶持公司是搭上了方針頭班車仍是圈錢不作為?
無(wú)疑,對(duì)某些新興工業(yè)初起之時(shí),有形之手進(jìn)行必定的引導(dǎo)和扶持可能是需求的。近幾年國(guó)家一系列利好方針的出臺(tái),對(duì)國(guó)內(nèi) LED 照明商場(chǎng)的發(fā)動(dòng)具有重要意義。“作為戰(zhàn)略性新興工業(yè),LED與老練的工業(yè)比較還存在必定的距離,為了把這個(gè)商場(chǎng)逐步培養(yǎng)起來(lái),政府需求強(qiáng)有力的補(bǔ)助方針影響。”雷曼光電(300162,股吧)董事長(zhǎng)李漫鐵表明。
公司對(duì)補(bǔ)助更有著天然的等待,可是,卻有不少公司是為了分到國(guó)家補(bǔ)助的一杯羹,并享用稅收減免和賤賣工業(yè)用地等多種優(yōu)惠方針,盲目上馬?!皣?guó)家的巨額補(bǔ)助加大了一些公司出資的激動(dòng),并且終端的消耗補(bǔ)助結(jié)尾演化成了直接補(bǔ)助出產(chǎn)公司。 ”一位不肯泄漏名字的業(yè)界人士稱,只需有政府撐持,公司看著利潤(rùn)率不錯(cuò),就會(huì)蜂擁而上,繼而形成產(chǎn)能過(guò)剩,結(jié)尾只能以價(jià)錢戰(zhàn)收?qǐng)觥?/span>
據(jù)知道,國(guó)家發(fā)改委對(duì)LED入圍公司的資金補(bǔ)助方針采納直接補(bǔ)助方法,由財(cái)政補(bǔ)助給中標(biāo)公司,再由中標(biāo)公司按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)錢減去財(cái)政補(bǔ)助資金后的價(jià)錢出售給終端用戶,結(jié)尾讓終端用戶最大極限得到實(shí)惠。面臨這史無(wú)前例的商品推行關(guān)鍵,很多照明公司紛繁參加招標(biāo)。中標(biāo)公司能得到政府財(cái)政補(bǔ)助,以低價(jià)錢出售LED照明商品,而絕大多數(shù)的LED公司“落選”。
因而,業(yè)界人士剖析,這樣的補(bǔ)助方針,未必讓那些注重技能、商品有技能含量的廠商取得非常好的活力。教授著重,LED 照明財(cái)政補(bǔ)助在操作方法上有必要“揭露、公平、公平”,若是脫離“三公準(zhǔn)則”,不免會(huì)有暗箱操作、以偏概全的嫌疑。
補(bǔ)助方針不能變成操縱工業(yè)的力氣。 工業(yè)的培養(yǎng)、開展主要靠商場(chǎng)和技能的力氣,而不是靠政府計(jì)劃和扶持就可以發(fā)生和開展壯大的。教授指出,作為政府,關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最大奉獻(xiàn),不在于直接參加工業(yè)計(jì)劃的擬定, 也不在于直接供給各種物質(zhì)上的優(yōu)惠與扶持,要點(diǎn)在于為創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)者供給優(yōu)秀的商場(chǎng)和經(jīng)商環(huán)境,讓他們可以公平地創(chuàng)業(yè)和競(jìng)賽。
“對(duì)LED工業(yè)的健康開展來(lái)說(shuō),政府的方針撐持和運(yùn)用推行、公司的技能創(chuàng)新、職業(yè)的規(guī)范擬定,一個(gè)都不能少。 ”業(yè)界人士說(shuō)。急于求成地盲目開展,只會(huì)致使本身競(jìng)賽力缺乏, 在商場(chǎng)中難逃被篩選的厄運(yùn)。巨額的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助非但沒(méi)有使這些在溫室中長(zhǎng)大的公司取得“重生”,反而變成其“夭亡”的催化劑。一起,國(guó)家財(cái)政也難以擔(dān)負(fù)越來(lái)越巨大、沒(méi)有效益只需補(bǔ)助的公司。
業(yè)界人士以為,無(wú)論是公司仍是地方政府,都不能把補(bǔ)助作為專一的手法。 由于可以取得補(bǔ)助的公司、商品都只占少部分,要想占領(lǐng)商場(chǎng)還得靠技能創(chuàng)新、品牌和途徑建造。
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