政策催生產(chǎn)能過剩 LED公共照明問診記
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?近日，福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該省信息化局關(guān)于《福建省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的若干措施》的通知，將在2015年底前基本實現(xiàn)全省公共照明領(lǐng)域普遍使用LED照明產(chǎn)品，帶動福建全省LED產(chǎn)業(yè)當年新增產(chǎn)值500億元以上。
對于急需市場訂單的LED照明行業(yè)來說，這又將是一個非?？捎^的市場。
隨著LED技術(shù)進一步提升和逐漸成熟，困擾LED戶外功能性照明的散熱、光衰、電源等問題得到進一步解決。同時，上游芯片價格的快速下降以及封裝應(yīng)用環(huán)節(jié)技術(shù)工藝的提高，LED照明產(chǎn)品的性價比越來越接近傳統(tǒng)照明，LED照明的春天似乎更近了一些。
“福建省出臺的措施對福建的光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，將是一個極大的推動。”福建省光電行業(yè)協(xié)會秘書長馬承柏表示，福建本地LED企業(yè)在推廣應(yīng)用過程中無疑會占據(jù)較大的市場份額，本地化優(yōu)勢極為明顯。LED照明越來越受到地方政府青睞，近年來從中央到地方，支持LED照明推廣應(yīng)用的鼓勵政策不斷出臺，有效推動了LED產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，并加速推廣了LED產(chǎn)品的應(yīng)用。
但與此同時，新一輪政策催生下的市政工程照明訂單，讓不少企業(yè)不得不傾其所有，必然對后續(xù)市場風險難以承受，由此也進一步催生產(chǎn)能過剩。
LED照明推廣火熱
2009年初，科技部推出“十城萬盞”半導體照明應(yīng)用示范城市方案，該計劃涵蓋北京、上海、深圳、武漢等21個國內(nèi)發(fā)達城市，計劃用三年左右時間在全國推廣數(shù)百萬盞半導體照明產(chǎn)品。
“十城萬盞”計劃在給中國LED產(chǎn)業(yè)帶來巨大潛在市場需求的同時，由于試點啟動之初缺乏指導意見和技術(shù)規(guī)范，個別地方還是走了不少彎路。
此后，全國各地又陸續(xù)出臺了一些地方性LED照明推廣政策，但由于LED技術(shù)成熟度和產(chǎn)品成本等問題，效果并不明顯。
曾有LED路燈企業(yè)負責人表示，雖然國家相關(guān)部門在過去幾年也陸續(xù)推出了很多示范項目補貼政策，但最后資金的落實才是市場能走到哪一步的關(guān)鍵。
對于此前一些示范工程項目最后以失敗告終，他認為主要有兩個原因，一是資金不到位，二是產(chǎn)品還不夠成熟。
自2012年以來，地方政府層面的LED照明推廣力度比前幾年明顯加大。
2012年5月，廣東省出臺了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》。
實施方案規(guī)定，從方案實施之日起，全省道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新區(qū)一律使用LED照明產(chǎn)品。
“按照廣東省推廣LED照明的政策，全省L ED產(chǎn)業(yè)至少有5 0 0 0億元的規(guī)模。近5年內(nèi)，每年有近千億元的市場空間。單純照明這塊就會有上百億元的市場規(guī)模?！睆V東省照明電器協(xié)會半導體照明專業(yè)委員會秘書長郭修強調(diào)。
今年以來，各地的此類LED照明推廣扶持補貼政策仍在不斷涌現(xiàn)。
1月，財政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》，調(diào)整后的采購清單首次增加了照明產(chǎn)品，共涉及84家公司的LED路燈/隧道燈、LED 筒燈、反射型鎮(zhèn)流LED燈三種產(chǎn)品。
2月，發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出逐步推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、節(jié)能效果明顯的LED照明產(chǎn)品，優(yōu)先推廣室內(nèi)商業(yè)照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，積極推廣室外公共照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，適時推廣家居照明產(chǎn)品，積極支持汽車、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
同時，規(guī)劃還逐步加大財政補貼LED照明產(chǎn)品推廣力度。在商業(yè)照明、工業(yè)照明及政府辦公、公共照明等領(lǐng)域，重點開展LED筒燈、射燈等室內(nèi)照明產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應(yīng)用和推廣，適時進入家居照明領(lǐng)域。在戶外照明領(lǐng)域，重點開展LED隧道燈、路燈等產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應(yīng)用。此外，球泡燈也首次納入補貼范圍。
4月， 《江西省節(jié)能減排“十二五”專項規(guī)劃》，要求2015年公共機構(gòu)全部使用高效照明燈具。
5月，福建省發(fā)布《福建省推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的若干措施》，明確到2015年年底前基本實現(xiàn)公共照明領(lǐng)域普遍使用LED 照明產(chǎn)品，全省實現(xiàn)同比照明節(jié)能50%以上。
“接連出臺的政策說明從政府層面已經(jīng)完全認可LED照明產(chǎn)品的性能和成熟度。同時這些政策會大大提振LED照明推廣的信心。”高工LED產(chǎn)業(yè)研究所研究總監(jiān)張宏標預計，隨著這些政策的逐步落地實施，,各地LED照明推廣有望進一步提速。
有了政策層面的補貼支持，再加上LED照明產(chǎn)品性價比不斷提高，LED照明市場需求逐漸趨旺，帶動了整個LED產(chǎn)業(yè)鏈在2013年前四個月產(chǎn)銷兩旺。
高工LED CEO張小飛博士表示，從今年2月份開始，LED照明市場爆發(fā)跡象已經(jīng)很明顯，預計二、三季度將有可能全面爆發(fā)。
至于市場復蘇的原因，他表示，一方面得益于全球市場對LED照明的接受程度提升，外銷需求量出現(xiàn)快速增長勢頭；另一方面，國內(nèi)商業(yè)照明市場開始逐步應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，并受益于公共照明市場持續(xù)推動。
問題仍不容忽視
政策的大力扶持，產(chǎn)品價格的快速下降以及來自路燈、商用和民用等三大領(lǐng)域需求刺激推動LED照明市場到了放量階段。
“2013年是市場爆發(fā)的關(guān)鍵期。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀是訂單量的突增，導致大家有些措手不及?！盙20-LED峰會成員企業(yè)—勤上光電副總經(jīng)理祝炳忠表示，公司目前手上有大量的工程訂單，其中很多都是各地政府LED照明推廣工程的標單。
LED照明推廣如火如荼進行的時刻，很多問題也隨著出現(xiàn)。
比如缺乏核心技術(shù)、標準，產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊，政策催生的投資沖動可能會引發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩等問題也在不斷考驗著LED照明行業(yè)。
“隨著LED照明需求的提升，整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩的危機有望得到好轉(zhuǎn)，但問題依然很多。”某大型LED照明企業(yè)負責人告訴《高工LED》記者，整個LED行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準，導致市場門檻偏低，而政府的政策、優(yōu)惠措施又吸引了大量的資本進入LED照明領(lǐng)域，導致下游照明產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭激烈。低端產(chǎn)能過剩，行業(yè)的無序競爭尤為嚴重。
據(jù)該負責人透露，在某項政府推廣工程招標時，有企業(yè)甚至報出了低于市場平均價格40%的超低價。
記者了解到，在各級地方政府的扶持和“投資換市場”效應(yīng)的持續(xù)影響下，全國各地LED照明工程陸續(xù)招標看似熱鬧非常的背后，下游產(chǎn)能過剩、三角債等負面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
高工LED產(chǎn)業(yè)研究所(GLII)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2 0 1 2年僅深圳倒閉的LED照明企業(yè)就超過80家；佛山有將近一成的照明企業(yè)倒閉；而東莞、中山的LED照明企業(yè)也深陷倒閉寒潮。
更為關(guān)鍵的是，并非每家LED照明企業(yè)都能在本輪LED照明推廣普及浪潮中受益。
根據(jù)廣東省政府采購網(wǎng)公布的招標結(jié)果顯示，中標政府路燈招標項目的企業(yè)多數(shù)是上市公司。
截至2013年一季度末，廣東全省今年一季度的路燈及隧道燈招標總量已經(jīng)達到7.6萬盞。記者留意到，中標的企業(yè)多是上市公司，小公司很難從中分一杯羹。
“大企業(yè)在資金、政府資源等各方面都占有優(yōu)勢，在各地招標中，大企業(yè)無疑會占有絕大部分的份額，小企業(yè)在技術(shù)、品牌等方面不行，贏得的機會更少?！备吖ED CEO張小飛博士指出。
而目前的LED補貼政策則一直為行業(yè)內(nèi)外的人士所詬病。
政府的補貼在LED行業(yè)發(fā)展初期為本是為企業(yè)降低投資風險，增強行業(yè)發(fā)展信心。但是，卻有不少企業(yè)進入LED照明領(lǐng)域只是為了分到國家補貼的一杯羹，并享受稅收減免和廉價工業(yè)用地等多種優(yōu)惠政策。
短期來看，具備品牌和渠道優(yōu)勢的廠商在公共照明工程競爭中享有優(yōu)勢。
但企業(yè)應(yīng)該在品質(zhì)成本控制、品牌、渠道等方面提升競爭力，畢竟工程項目市場容量畢竟有限，LED照明需求最終還是要走向民用市場。
如果LED照明市場供給的深層次矛盾難以破解，短期內(nèi)僅僅依靠政府訂單來刺激LED照明市場需求只是無奈的選擇，仍無法從根本上緩解上游產(chǎn)能過剩危機。
“政府過去是對LED上游企業(yè)補助或許有些過量，而現(xiàn)在轉(zhuǎn)而繼續(xù)補助LED下游行業(yè)，不妨將補助用來加快制定出市場準入標準，讓市場盡快發(fā)揮自身優(yōu)勝劣汰的作用?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士坦言，政府政策可以向LED照明終端消費者傾斜。
本文章由澳鐳照明電器整理發(fā)布,澳鐳照明官方網(wǎng)站:www.35mr.com
