“廣東模式”開啟LED照明普及進(jìn)程
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在國家政策的刺激下，“節(jié)能減排”成為當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵詞之一，與節(jié)能減排相關(guān)的LED產(chǎn)業(yè)也迎來自己的拓疆契機。據(jù)最新的市場數(shù)據(jù)顯示，美國LED燈泡的零售價格已降至8美元，而節(jié)能熒光燈的價格約為5美元，在這一價差下，消費者選擇更為節(jié)能的LED燈的傾向性將進(jìn)一步增強，LED照明普及時代將全面來臨。
廣東顯然更為敏銳地捕捉到這一信號，帶頭加緊落實LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用，力爭三年內(nèi)普及LED公共照明，以此燎原LED照明市場。業(yè)內(nèi)各界廣為關(guān)注，并紛紛建言獻(xiàn)策，大力促進(jìn)廣東LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作的有序開展，希望以“廣東模式”來真正帶動全國其他地方的LED照明產(chǎn)品推廣，讓LED照明普及這一夢想真正地照進(jìn)現(xiàn)實。
2013年粵推廣重點將轉(zhuǎn)向LED室內(nèi)照明
LED室內(nèi)照明領(lǐng)域的改造空間廣闊，但是LED室內(nèi)照明的應(yīng)用業(yè)主比較分散，招標(biāo)信息比較難以統(tǒng)計，因此，室內(nèi)照明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對保守，預(yù)計2012-2014年之間室內(nèi)照明總數(shù)在各地將近400萬盞。廣東省科技廳在2012年大力推動路燈照明改造的基礎(chǔ)上，將2013年推廣應(yīng)用的工作重點轉(zhuǎn)向LED室內(nèi)照明應(yīng)用的推廣。省科技廳規(guī)劃處將準(zhǔn)備做以下幾項工作：
第一，政策引導(dǎo)。4月10日省政府召開了LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議，會議上，專門指出下一步要加大對公共機構(gòu)室內(nèi)照明的推廣和使用的力度，要求在教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域加快推動LED照明。通過政府財政管理的這些部門的應(yīng)用，來帶動全社會的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會的照明向LED照明節(jié)能綠色照明的使用來進(jìn)行引導(dǎo)。省科技廳正在聯(lián)合省政府機關(guān)事務(wù)管理局研究草擬相關(guān)的公共機構(gòu)推廣應(yīng)用LED相關(guān)政策和措施。
第二，繼續(xù)加大對LED室內(nèi)照明示范項目的引導(dǎo)和支持力度。省科技廳在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED專項資金中也繼續(xù)加大了對LED室內(nèi)照明示范項目的引導(dǎo)和支持力度，明確重點支持學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、體育場館等公共場所的LED的改造，這個項目已經(jīng)截止，目前準(zhǔn)備進(jìn)入項目的評審階段。在這一塊省科技廳也是有專項資金來引導(dǎo)照明改造的示范工程，政府將給予相應(yīng)的補貼。
第三，行政督導(dǎo)部門加強對推動LED照明的考核。主要是行政部門，科技廳在2013年的行政督導(dǎo)工作中把把對室內(nèi)照明的推廣應(yīng)用的完成任務(wù)情況、工作部署、落實情況作為我們考核督查的重點，督促各地加大推動LED室內(nèi)照明的力度。同時，聯(lián)合標(biāo)桿體系的管理機構(gòu)逐步研究室內(nèi)照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系檢測的科學(xué)方法，解決LED照明產(chǎn)品規(guī)格、種類多的管理問題，為LED室內(nèi)照明大規(guī)模的應(yīng)用做好準(zhǔn)備。
第四，鼓勵研究創(chuàng)新室內(nèi)照明的合同能源管理模式，以及招投標(biāo)的創(chuàng)新模式。針對室內(nèi)照明的一些特點，目前來說在推廣合同能源管理模式方面還有一些難點。下一步將研究結(jié)合室內(nèi)照明、業(yè)主分散、改造工期短、缺乏連續(xù)性的問題，采取捆綁，打包招標(biāo)方式，實現(xiàn)工程招標(biāo)制度的二次創(chuàng)新，從而來提升效率、降低成本。同時，要繼續(xù)組織開展節(jié)能服務(wù)公司舊燈具回收企業(yè)的征集和調(diào)研，要鼓勵和引導(dǎo)更多的具備條件和資質(zhì)的企業(yè)來參與和投身到LED的招標(biāo)工程建設(shè)中。
第五，繼續(xù)創(chuàng)新融資金融的服務(wù)模式。目前已經(jīng)有一些金融機構(gòu)對LED改造設(shè)立了專項的金融服務(wù)。省科技廳的網(wǎng)站上也建立了相應(yīng)的網(wǎng)頁，接下來的工作中會加強室內(nèi)照明的宣傳引導(dǎo)、督促，并聯(lián)合一些宣傳媒體和機構(gòu)謀劃開展一輪宣傳引導(dǎo)，在全社會為LED的推廣使用來做好鋪墊。
保持公正，三年內(nèi)定能普及LED公共照明
廣東省政府三年內(nèi)更換LED路燈的政策，可以理解為政府促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的決心。但這個目標(biāo)否能實現(xiàn)，并不只是單憑技術(shù)來決定的。LED路燈就像蘋果手機，手機本身是好的，但要是山寨出來的蘋果手機就不好說了。政府要是能夠保證程序的公正，選擇好的、合適的產(chǎn)品，這件事情完全可以做得好，而我也是非常支持的。三年能否都換成LED路燈，這確實不僅僅是技術(shù)的問題，而是涉及到方方面面，如果有的部門抱著反對的態(tài)度，那這件事的進(jìn)展肯定會遇到更多障礙，畢竟這是路燈，需要各個部門共同配合才能做得好。
政府力推LED，將給企業(yè)帶來發(fā)展信心
按照省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案的要求，全省2014年底前要完成LED公共照明領(lǐng)域改造，珠三角地區(qū)于2013年底前完成。政府的主導(dǎo)對于LED企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說具有很大的推動和鼓勵作用。但廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品標(biāo)志著廣東省政府對于LED產(chǎn)品的認(rèn)可，這樣將為LED企業(yè)帶來極強的發(fā)展信心。
當(dāng)然，在推廣LED照明過程中，難免會遇到一些難點，如目前LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還比較雜亂，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需進(jìn)一步完善。建議，在推廣LED照明產(chǎn)品時，政府在評估企業(yè)的工程中盡量公平、公正。
此外，企業(yè)也要積極參與到推廣工作中來。企業(yè)要從自身出發(fā)，把產(chǎn)品做好，不斷加強自身的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力，制造出更多符合市場需求的產(chǎn)品。同時，也要加強同政府之間的聯(lián)系，把更多更好的產(chǎn)品運用到公共照明領(lǐng)域。
推廣LED照明，政府應(yīng)怎么做?
日前，在“LED室內(nèi)照明應(yīng)用之道”發(fā)展論壇上，對于廣東省推廣LED照明過程中遇到的難點、推廣LED照明政府應(yīng)該怎么做，各大專家、嘉賓紛紛暢所欲言，為推廣LED照明應(yīng)用建言獻(xiàn)策。
其實在國外，有種節(jié)能補貼政策，產(chǎn)品是經(jīng)過政府認(rèn)證，然后有一定的公告程序，一般的老百姓去買由政府認(rèn)證的產(chǎn)品，就可以在一定的額度內(nèi)申請一些補貼。這是一個比較開放性的公開的平臺，但是在管理手段上還需要做一些工作。我也很支持，整個推行用一些比較簡易的節(jié)能補貼，但是補貼的產(chǎn)品必然是經(jīng)過政府的節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品。此外，在節(jié)能補貼政策上，需要有一個更靈活的平臺，加大力度，保障正規(guī)、質(zhì)量合格的廠家的權(quán)益，并加強對市場上流通的三無、不規(guī)范產(chǎn)品的輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)型和查處工作。
廣東省要推廣200萬LED路燈，2000萬LED室內(nèi)照明，路燈方面尋找業(yè)主還可以有據(jù)可行，如果是2000萬LED室內(nèi)照明方面，去尋找業(yè)主，這是企業(yè)非常困惑的一點，不知道找誰。所以，我的建議是，政府應(yīng)該加大力度把這些業(yè)主統(tǒng)一起來，然后告訴企業(yè)，LED室內(nèi)照明業(yè)主主要有哪些，并能夠進(jìn)行更加公平、公開、公正地招投標(biāo)。另外，要把LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)范化做好。
第一是價格問題，因為一介入到照明市場端，不管是市場項目還是政府項目，難免會涉及到價格戰(zhàn)。而價格又會影響到品質(zhì)，這是一個嚴(yán)重的問題。那么，這時，政府是否能夠采用補貼來解決這個問題。項目完成之后主要是達(dá)標(biāo)了，政府就給予補貼，這樣對制造企業(yè)、對生產(chǎn)企業(yè)是一種監(jiān)督，不讓他們?nèi)ネ倒p料。第二，在政府推動LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目的時候，更多地應(yīng)該在產(chǎn)品的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)規(guī)格上多設(shè)指標(biāo)，而不要對企業(yè)本身的硬性資本上設(shè)太多的指標(biāo)，注冊資金和獲得獎對產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系不大。
在推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用中，政府應(yīng)該怎么做?我的建議是打造好平臺。為什么?實際上我們整個LED行業(yè)，產(chǎn)能的確是過剩了。為什么過剩?實際上終端市場的消費還沒有爆發(fā)，假如終端消費市場爆發(fā)，或者是LED產(chǎn)品有50%-60%替代傳統(tǒng)照明產(chǎn)品，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能完全是不夠用的。所以，我覺得前端產(chǎn)能過剩，終端消費沒有啟動，缺了中間一個橋梁，建議政府下大力氣把中間的平臺打造好。
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